佳木斯振兴·解放思想大家谈——市工业和信息局局长于淑芬

2019年07月09日 15时40分27秒 佳木斯机关工委 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

按照市委统一部署和《市直机关进一步推进解放思想大讨论系列活动实施方案》要求,中共佳木斯市直属机关工作委员会与佳木斯日报社、佳木斯电视台联合开办访谈栏目《佳木斯振兴——解放思想大家谈》,市直各部门处(局)长将陆续参与节目,冲破思想束缚,强化改革创新意识,探索转型发展方法路径。佳木斯电视台主持人王雪专访佳木斯市工业和信息局局长于淑芬。

【王雪】目前,全市都在开展解放思想大讨论,我们局在大讨论中自己查找出在思想上的和具体工作中最突出问题和不足是什么?

【于淑芬】我局始终坚持以问题为导向开展大讨论活动,对标对表、对人对事多渠道查摆问题。一方面,对照市委工作要求查找领导班子及党员干部存在的突出问题;对照市委、市政府重点工作任务查找工作上的短板、不足;对照我市工业经济发展查找制约工业经济发展突出问题,全局党员干部都积极自觉地检视思想上、认识上的不足,找准实际工作中的短板,认真思考提高改进的办法举措。另一方面,通过开展谈心谈话、第一种形态谈话互相查找工作上、作风上问题;借助深入企业调研、组织企业召开会议的契机,听取工业企业对我局及党员干部的意见建议。通过开展问题查摆,准确找到了我市工业经济发展中的堵点痛点、党员干部存在的作风、工作上的突出问题。

通过开展大讨论活动,我局查找出了我市工业经济方面还存在着工业经济总量不大、发展质量不优、传统产业竞争力不强等突出问题;局机关内有的党员干部还存在站位不高、标准不高,信心不足、责任意识不强,纪律不严、作风漂浮,干事不用心、做事没激情等突出问题。

【王雪】查找出这些问题后,我们是怎样整改和解决这些问题的?

【于淑芬】针对这些问题,我局坚持立行立改和制度整改相结合的工作路径。一是切实强化制度建设。进一步健全完善了机关管理、文件办理、会议、组织生活、请销假等制度,建立完善了工作督导、入企备案等工作机制。并通过定期通报工作进展情况、开展工作督查,定期检查、不定期抽查等方式不断强化制度落实力度,对于工作进展缓慢、违反工作的纪律的党员干部,追究其分管领导和主管领导责任,并视情况对当事人进行通报批评。二是切实强化为企服务。一方面,强化企业、项目建设生产要素保障工作,保证了企业顺利生产经营、项目顺利建设,特别是在冬季供暖时期,协调相关部门保障了重点热电联产企业煤炭需求。另一方面,通过制定、落实市级帮扶政策,对接落实国、省支持政策着力推动了企业降低融资、用地、用电、项目建设等成本。其次,采取多层次包保措施,抓中小企业成长培育、困难企业扭亏增盈,极力稳定住了我市规上企业总体规模。三是强化主体责任落实。将大讨论问题查摆和落实整改工作与机关党的建设、政治生态建设、经济工作相结合,把工作任务和责任分解落实到各分管领导、各科室以及每名党员干部,以确保各项工作任务落到实处,并把重点工作任务完成情况、突出问题整改情况作为年终考核评优的一项重要依据。

【王雪】刚才您谈到我市工业经济方面还存在着工业经济总量不大、发展质量不优、传统产业竞争力不强等突出问题;今后的工作中我们将采取什么样的措施来解决这些问题呢?

【于淑芬】目前我市工业经济存在着总量不大、发展质量不优、传统产业竞争力不强等问题,要推动我市工业经济实现高质量发展,实现“工业强市”,我觉得必须要在推动重点产业建设上解放思想,做好“三篇大文章”,发展壮大新动能。在推动产业集聚上解放思想,稳步提升区域核心竞争力。在扎实开展为企服务上解放思想,全力打造优良营商环境

【王雪】 刚才您提到做好三篇大文章,可以详细说说么?

【于淑芬】这三篇大文章就是围绕产业链延伸,推动“原字号”产业发展壮大。围绕区域核心竞争力,推动“老字号”产业高质量发展。围绕创新驱动,推动“新字号”产业快速发展。

【王雪】“原字号”产业都有哪些产业?怎样延伸这些企业的产业链呢?

【于淑芬】我市的“原字号”产业主要是绿色食品深加工产业,作为我市的第一大产业和市委、市政府重点建设产业,多年来,该产业对于我市工业经济发展起到了极大的支撑作用,但仍旧存在着企业小而散、产业链条不长、产品附加值不高等突出问题。今年,我们就要针对这些问题积极在补链、延链、强链上开展工作。一是支持、引导象屿金谷、恒源食品、益海粮油等现有骨干企业实施技术改造,提升工艺水平,研发新产品,在“延链”上寻求突破;二是支持骨干企业与产业链上下游专业型中小企业开展战略合作,强化优势互补,不断提升我市绿色食品深加工综合能力和标准化水平,在“补链”上下功夫。三是支持不同规模企业整合原料、生产、销售、品牌等资源,打造佳木斯市绿色食品独特优势,在“强链”上谋求发展。

【王雪】说了“原字号”,那么老字号呢?

【于淑芬】比如说我市的农机及装备制造行业,起步早、基础牢,是名副其实的“老字号”产业,今年,我们将围绕区域核心竞争力建设,推动农机及装备制造行业高质量发展。一是以创新驱动、质量提升为抓手,支持、引导骨干企业实施产品升级、技术升级、质量升级,开展数字化、智能化改造,不断提高高端产品、智能化产品占比,形成引领、示范、带动效应。二是多渠道、多层次搭建对接平台,组织主机企业与配套企业开展供需对接、产品对接,不断提高装备制造企业本地配套率,提升产业水平和区域竞争力。三是深入实施配套企业质量提升工程,指导企业强化生产管理,提高并稳定配套产品质量,逐步形成系统、完备的装备制造产业体系。

【王雪】最后就是“新字号”了,我注意到您刚才说要围绕创新驱动,创新可以说是目前最热的一个词了。

【于淑芬】说到创新驱动,具体来说一是加强对润特科技、汤原海瑞特、葵花药业、多多药业等现有新材料、生物医药企业的支持和服务,促进企业做大做强,尽快形成引领作用。二是不断加快传统工业与信息化深入融合、创业创新与工业发展相融合,推动新产品、新模式、新业态发展,不断培育壮大新动能,切实提升工业企业核心竞争力。三是充分释放各级政策活力,积极支持、鼓励企业向战略性新兴产业方向谋划发展,推动企业新旧动能转化;不断提升战略性新兴产业规模,扩大企业战略性新兴产品比重。四是以军民融合发展战略为契机,充分发挥军方、民口企业在资源、科技、信息等方面的溢出效应,推动军地双方在产品、工艺、技术、创新等方面开展深度融合、全面合作。

【王雪】 刚才您说的是做好三篇大文章,那么怎样推动产业集聚,提升区域核心竞争力

【于淑芬】在这方面,一是大力开展招商引资工作。针对我市规上工业企业偏少的实际,今年,我们将以现有产业、企业为基础,以推动产业集聚为目标,围绕产业链延伸着力开展招商引资工作,力争达到5个谋划项目,2个签约项目的工作目标。重点是招引农副产品深加工、装备主机及配套、新材料、新型建材等企业,特别是围绕非转基因大豆、营养代餐粉以及蓝靛果等特色种植及深加工特色优势产业开展招商引资和战略合作,推动建设非转基因绿色有机大豆深加工和特色食品产业基地,二是大力推动产业项目建设。一方面,盯紧电机股份、恒源食品、百威英博等投产项目,强化跟踪服务,引导、帮助企业开拓市场,推动投产项目尽快达产达效,促进“存量”生成新动能。另一方面,抓好富锦、桦南燃料乙醇、易朗公司压铸铝合金汽车零部件、山东汇盟新型除草剂、海瑞特特种工程塑料、盛世凯达乳品产业园等重点产业项目建设,做大工业经济“增量”。三是“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”大力推动存量资产焕发新活力。今年,我们将汲取黑龙化工重组工作的成功经验,加大力度推动闲置资产招商引资和开展战略合作工作,着力推进金地造纸重组、乌苏里江佳大制药与国药集团战略合作、赛瑞南华糖业重整等闲置资产盘活项目,使闲置资产实现新发展。

【王雪】目前,打造优良营商环境是全省和全市的重要工作,我们局今年有什么举措呢?

【于淑芬】今年,我们将进一步强化入企服务工作力度,不断将服务中心下移,变“企业上门找”为“主动入企服”,持续在企业政策对接、项目要件办理、要素保障、融资、市场开拓等方面深化服务。比如说持续帮助企业对接落实国、省支持政策。一方面,积极深入企业开展有针对性的调研,切实掌握企业发展实际,特别是加强对中小型企业持续监控和跟踪走访,动态掌握我市工业企业真实情况,建立健全政策对接台账“对上表”“合上拍”、逐户企业包保、逐户企业对接,同时,要不断强化支持政策宣传,引导企业按照政策支持方向谋划发展、制定规划,促进企业提升综合实力。另一方面,要紧盯去年习近平总书记到东北三省考察时释放出的利好信息,抓住新一轮国、省促进民营经济发展、新一轮东北振兴、中小企业融资、产业总体布局等政策机遇,超前谋划、主动对接,助力企业发展、推动产业集聚。再就是整合两种资源协调推动发展。

【王雪】这两种资源是指哪两种资源?

【于淑芬】两种资源就是。。。。下一步,我们就是要进一步建立健全企业联系制度,及时发现发展过程中的突出问题,统筹协调相关部门合力解决企业发展困难。同时要着重加强与产业联盟、行业协会协调、沟通,围绕行业优势、企业互补优势,搭建协作、互助平台,并针对不同规模、不同行业的企业需求开展有针对性的合作对接、供需对接、配套对接,不断激发区域内企业发展活力。三是不断强化金融服务。引导金融机构切实加强对工业经济支持力度,增加工业企业融资规模和比重,开发和提供适合我市企业特点的金融产品和服务,不断优化贷款程序、简化流程。充分发挥“佳木斯市中小型企业贷款周转金”政策作用,在去年为企业周转1.4亿元的基础上,今年争取突破2亿元。

【王雪】据我所知,目前我市规模以上工业企业是226户,较2014年最多时的367户,减少了141户。只对这个情况我们有什么措施么?

【于淑芬】这个数据是准确的,今年我们就要抓好新增规模以上企业培育工作和困难企业扭亏增盈工作。在做好规上企业培育工作方面,我们要重点抓好中小微企业培育成长,做好政策宣传、法律阐释等工作,引导、支持企业纳入规上企业管理。还要加强成长型中小企业及临规企业培育、扶持力度,推动其尽快成长为规上企业。今年的目标是力争全年新入规企业达到30户。同时,积极做好“部门联企”工作,进一步帮助亏损企业解决困难问题,促进工业企业扭亏脱困,降低全市工业企业亏损面,确保推进亏损企业扭亏增盈工作取得实效。还有一点,我们还要不断提升企业管理者市场经济意识、创新意识、法治意识。不断提高企业经营者管理水平,不断完善企业管理机制措施,推动建立科学、现代化的企业管理体系。大力传承和培育工匠精神,发挥企业的创新主体作用,引导支持企业聚焦主责主业,不断提升产品质量、优化生产工艺、增强企业核心竞争力。大力推动社会信用体系建设,引导企业诚信履约。依法加强企业生产活动监管,指导企业守法经营。



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