10、市人社局党建工作述职报告

2019年01月20日 14时56分13秒 佳木斯机关工委 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

市人力资源和社会保障局机关党委负责人 张孝位

2018年12月


2018年,市人社局机关党委按照中央和省、市委的部署和要求,在市直机关工委的指导下,深入学习宣传贯彻党的“十九大”精神,紧紧围绕全市中心工作,以“两学一做”为主线,以“支部争星”“党员积分”为着力点,狠抓党的组织建设、队伍建设和作风建设,突出政治建设,坚决落实管党治党责任,努力打造学习型、服务型、实干型党组织,为推动人社事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。现将全年各项工作情况总结如下:

一、2018年党建工作完成情况

1、强化思想政治建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。我们采取个人领学、专家授课、集中研讨、体会心得、布置任务等方式,突出重点进行了学习。一年来,我们始终把政治建设摆在首位,全面学习宣传贯彻党的“十九大”精神,带动全局党员干部牢固树立“四个意识”,坚决执行“两个维护”, 增强政治定力,坚定政治方向,坚决贯彻落实好党中央和省市委各项决策部署,确保党和国家一系列促改革、惠民生、促发展的政策措施在人社基层一线落地生根。强化人社系统政治生态建设,从严专项整治,从正确把握人社思想、工作、利益、用人、文化“五个导向”,持续改进作风,健全和完善正向激励、容错纠错等政治生态机制等五个方面制定了22条具体措施,形成了以导向引领、制度规范、作风保障、文化涵养为重点的推进政治生态建设的格局。目前,人社系统各级党组织坚强有力,系统上下政令畅通,各级干部忠诚担当、干净干事,风清气正的良好政治生态正在形成。

2、强化班子建设,不断提高班子干事担当能力。一年来,我们始终注重发挥领导班子的“领头雁”作用,坚持领导带头,以上率下。主要抓了“一个调整”、“一个明确”、“四个落实”。“一个调整”就是结合基层党组织换届,调整配备力量,把那些讲政治、守规矩、精业务、勇担当、年富力强的同志充实到基层班子中来,全局共调整基层领导班子1个,有15名同志充实到基层纪检工作中来,从而使基层党组织的凝聚力、战斗力、显著提高。“一个明确”就是明确党建工作是党组织书记第一责任人职责,要求每一名党组织书记都要把党建工作紧紧扛在肩上,抓在手上。年初以来,全局开展支部书记赴扶贫联系点教育实践等活动15场;各级领导深入企业群众解决医保、就业、社保等难题130多件。为解决我局扶贫联系村桦南县驼腰子镇新合村特色农产品销售难、劳动力就业技能缺失、务工信息闭塞等12个影响脱贫的问题,局主要领导带领黑龙江农职院、市电商产业园、创亦有道电子商务有限公司、力佳职业培训学校等单位专家和局直属相关单位领导到扶贫村面对面解决问题,帮扶措施当场落地,12个问题一次性全部解决。“四个落实”一是坚持以上率下带头落实中心组学习制度。今年已组织集体学习6次。通过学习,深刻领会党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,补足精神之钙。特别是总书记到东北三省考察调研重要讲话精神传达后,全局上下立即组织学习贯彻,对照总书记提出的补齐民生短板的新要求,紧密联系人社工作实际,梳理出社保、就业和便民化服务等5项短板,并本着量力而行、顺势而为的方针,力行力改,制定了落实措施。为补齐社保短板弱项,我们加大断保接续力度,从去年10月10日开始,仅用半个月就接续断保3722人,养老保险费增收9400万元。二是坚持落实好党内民主生活制度。今年局党组已召开两次专题民主生活会,全局各级领导班子共查摆问题13项,完成整改13项。领导干部带头参加所在支部组织生活,从而为基层组织起到示范引领作用。三是全面落实党建工作联系点制度和“一岗双责“制度,每位班子成员都联系一个基层党组织,形成了“常态化”基层调研走访、党课辅导等工作机制。四是坚持民主集中制,做到了“三重一大”事项、“三公经费”使用、人事调整、重要政策制定出台等重大问题都由局党组集体讨论决定,使决策更加科学、民主。推行了“一把手”走流程制度,班子成员共深入各级大厅窗口200余次,解决退休审核、医保经办、社保卡发放等问题50多个。

3、强化队伍建设,打造一支履职尽责的人社干部队伍。我们围绕党员干部思想教育,开展十九大精神系列培训、党规党纪党史教育和庆祝建党97周年等系列爱国主义教育活动,用革命的传统文化滋养党员干部灵魂,增强革命信仰和历史使命感。推进廉政文化建设,开展了参观廉政教育基地、看廉政电影、读廉政书、讲廉政课等活动,引导党员干部树立廉政意识和底线意识,增强拒腐防变能力。开展人社战线身边典型培养选树活动,树立了“全省十佳公仆”王海波、“全省优秀驻村扶贫干部”沈大伟两个先进典型,通过组织学习身边典型,带动激发全系统党员干部干事创业热情。同时,全面践行“四零”服务承诺,窗口单位做出书面“四零”承诺17项,在此基础上,在局网站、机关党委、大厅管理科开通举报电话,设置意见箱,随时接受群众监督。建立问题反馈机制,对群众关心关注问题及时调查处理,共解决群众关注问题20多个,打造了思想坚定、服务便民、廉洁高效的人社干部队伍。

4、强化作风建设,积极营造优良的营商环境。我们围绕人社系统机关作风整顿,聚焦目前全市人社系统机关作风存在的五方面22个问题开展重点对照查摆,列出清单512项,建立台账32套,明确了整改目标、整改措施,确定了时间表、路线图、责任链,集中力量解决作风“顽疾”,重点强化四个“紧盯”:一是紧盯元旦、春节、清明、端午、中秋等重要时间节点和党员干部因公出差、子女升学、党员干部提职调动、党员干部家庭成员婚丧嫁娶等易发“四风“环节及时对党员干部进行提醒教育。通过“清风人社”、短信等方式发送各类廉政信息和党规、党纪信息300余条,倒逼干部绷紧廉洁过节和重要节点“廉洁弦”,防止“四风“变异反弹。二是紧盯重点领域和重点岗位。开展了系统廉政风险排查和风险预警,对所有科室和单位102个廉政风险关键岗位、486个工作事项逐一审定职责,建立了廉政管理档案。三是紧盯“四风”变异。开展了系统内“四风”新变异问题排查,纠正个别干部庸懒无为、冷硬横推问题,共排查各类问题26个。四是紧盯懒政乱为。坚持抓早抓小,防微杜渐。对干部推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等慢作为、不作为、行为早发现,早提醒。年初以来,开展常规性教育提醒谈话426人次。四是强化便民服务,全面提升为民服务水平。我们坚持把解决群众办事的痛点、堵点、难点问题作为推进政治生态建设的出发点和发力点,力推便民化服务和流程再造。一方面,聚焦群众办事痛点,向“压流程、减要件”发力。针对企业群众反映最强烈的环节多、流程繁、办事慢等痛点问题,实行高效透明便捷的综合审批服务,对所有办事流程和服务事项全部公开,能压缩的流程一律压缩,能取消的要件一律取消。积极推行服务窗口“不填表、不留复印件、不二次申报”三不服务,解决了多个平台反复录入、数据重复填报、要件反复提交的问题;力推流程再造,将退休审核一站式服务流程再压缩,服务窗口和办理步骤由6个减少到3个,业务办理时间缩短30%,单日业务办理量增加42%;梳理公开医保申办、社保缴费、退休审批、就业创业等企业群众关注高的重点领域、重点事项及权责清单、公共服务事项清单64项,编制标准化工作规程、办事指南、事项办理流程图(表)53类203项,实现办事群众进厅可看、网上可查、电话可询。市人社局窗口服务项目由132项优化到77项,服务流程由101项减少到64项,办理要件由158件压缩到105件,群众满意度大幅提升。另一方面,聚焦群众办事堵点,向“一窗办、网上办”发力。针对企业群众反映最集中的反复跑、办事难、效率低等堵点问题,全力打通便民化人社服务通道,力推马上办、一窗办、一次办、网上办、就近办。分5批次整改“企业参保登记要件提供”、“医保异地报销结算”等群众反映强烈堵点问题28项。退休审核、失业保险、机关事业单位养老保险等方面全部实现“一站式”服务;有61项人社业务实现了“最多跑一次”和“一号受理、一窗通办”, 11家单位业务实现了“一窗受理”综合柜员制服务,一窗受理率达到92%。同时,打造“百姓身边的人社”,在全市69个基层社区平台设置人社业务综合自助服务设备244套,全部安装了“就业地图”自助招聘系统,社保信息查询、求职招聘等服务不出社区就能办理。在此基础上,扩大“零跑腿”事项范围,力推群众办事移动化和“不见面审批”,有21项医保业务利用“佳木斯医保123”手机APP网上随手可办;有20项人社服务业务实现了网上经办,年初以来,网上办理业务量达到70万件以上。

2018年,全局共获得表彰奖励12项,我局干部王海波同志被省委省政府授予全省第十一届“十佳公仆”荣誉称号,沈大伟同志被省委组织部授予“优秀驻村干部”荣誉称号。

二、存在的问题

1、经常性思想政治工作不深、不细。

2、个别党员先锋模范带头作用不突出,落实党的组织生活制度不够严格。

3、组织工作不规范。党组会议不符合《党组工作条例》月例会制度要求,个别党组织生活记录不能反映工作全貌,“三会一课”记录不规范。

针对这些不足和问题我们将认真加以整改。

三、2019年工作思路

1、突出党的政治建设。把政治建设摆在各项工作首位,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”, 增强“四个自信”,做到“四个服从”。紧密联系人社实际,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要在政治上与党中央保持高度一致,坚决维护好习近平总书记在党中央的核心和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,真正做到政治上拥护、思想上认同、行动上自觉。

2、抓细抓实党的建设。把推进党建作为根本问题贯穿到人社各项政策落实和开展工作各个环节,推动党建和人社事业发展相互促进、深度融合。全面加强党员政治思想建设,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告等制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。全面加强领导班子和干部队伍建设,引导干部正确把握思想导向、工作导向、利益导向、用人导向和文化导向。开展党建系列主题教育活动,强化人社干部执行力和基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。继续培养选树人社战线身边典型样板,充分发挥典型引领示范作用。弘扬社会主义核心价值观,不断充实文化底蕴,厚植健康政治生态土壤。

3、持之以恒改进作风。一是持续开展作风整顿,盯住隐形变异“四风”问题,围绕作风整顿突出问题,一个节点一个节点坚守、一件事一件事整治。二是制定人社系统权责清单、公共服务事项清单,向社会公开人社系统审批服务事项目录,实现网上可查、电话可询。积极推进人社服务“十公开”,广开监督渠道,倾听群众的意见和诉求,随时随地接受群众监督。三是持续推进人社审批和服务流程再造。聚焦人社领域的堵点、痛点问题,进一步优化简化办事服务流程,推动流程再造、服务升级和“互联网+人社”,实现“马上办、网上办、就近办、一次办”服务,全面提高企业和群众办事便利度、快捷度、满意度。

4、健全完善良好政治生态机制。加强权力制约和监督,继续推进人社“十二项”公示制,进一步完善决策机制和选人用人机制。坚持重大决策论证评估和征求意见制度,广泛听取意见,做到科学决策、民主决策、依法决策。积极践行监督执纪“第一种形态”,经常性开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。建立容错纠错机制,保护作风正派、敢于担当、锐意进取、勇于创新的党员干部。

 

 


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