11、市审计局党建工作述职报告

2019年01月20日 14时55分55秒 佳木斯机关工委 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

审计局机关党委负责人

                                     2018年12月

2018年,在市委、市政府的领导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦打好“三大攻坚战”和“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市”发展战略,科学合理制定审计项目计划,严格审计计划执行,加强审计质量控制,圆满完成各项审计工作。现将2018年度主要工作情况报告如下:

一、主要工作完成情况

(一)加大审计监督力度,服务全市经济社会全面振兴发展

1.以支出政策和支出结构为重点,初步实现财政预算执行审计全覆盖。本年度对20个单位进行了部门预算执行,是近年来开展部门预算执行审计项目最多的一年。在预算执行审计中,关注重点由收支平衡向支出预算和政策落实拓展,审计监督的着力点聚焦促进政府治理、聚焦社保民生、聚焦打赢三大攻坚战,并积极探索大数据审计模式,实现对96个一级预算部门、363家预算单位国库集中支付系统数据全覆盖。揭示出80余家单位在预算管理执行、重大政策措施落实、民生社保工程以及重点公共投资建设等领域存在的50余个问题,查处违纪违法及管理不规范资金2亿余元,审计工作报告得到市人大常委会的肯定。

2.坚持以人民为中心的发展理念,深入开展养老保险基金审计。按照省审计的统一部署,统筹调动全市60余名审计业务骨干,对6县(市)企业职工养老保险基金进行了审计,摸清了我市基本养老保险制度建设和执行的基本情况,揭示出少缴养老金、重复领取待遇、应缴未缴、多头开户等问题62个,审计查出涉及问题资金4411万元,移送涉案线索8件,提出审计建议23条,查处了基本养老保险基金管理使用中存在的违纪违规问题,在促进惠民政策落实,促进加强基金规范管理,维护广大人民群众的切身利益等方面发挥了积极作用。

3.以产业扶贫为靶向,积极助力打赢脱贫攻坚战。按照市委、市政府主要的指示和要求,把产业扶贫项目作为扶贫审计的靶向目标和主攻方向,抽调审计业务骨干35人,对6县(市)1区(郊区)产业扶贫项目运营管理、投资效益、利益联结、利益分配等情况进行了审计,实地检查63个乡(镇)272个村,延伸产业扶贫项目180个,涉及扶贫产业项目资金11.36亿元,基本实现了产业扶贫项目审计全覆盖。揭示出扶贫产业项目收益率低、管理缺失、损失浪费等8类25个问题,并向市委、市政府主要领导进行了专题汇报。市委主要领导高度重视,对审计报告做出重要批示。按照市委主要领导,向市委第52次常委会议汇报扶贫产业项目审计情况。

4.强化行政权力运行的监督制约,稳步深化经济责任审计。进一步加强领导干部经济责任审计集中管理,采取经济责任审计与部门预算执行审计、领导干部自然资源资产审计相结合,领导干部任中经济责任审计、离任经济责任审计与离任经济责任交接审计相结合等方式,加强经济责任审计项目统筹安排,确保年度经济责任审计项目如期完成。为加强年度经济责任审计工作领导,研究制定了《2018年度领导干部经济责任审计指导意见》,明确年度领导干部经济责任审计的指导思想,重点关注政策落实、目标任务、流程再造、财政财务收支、内控机制等10项内容及相关要求。截至目前,完成经济责任审计项目16个,正在开展经济责任审计项目9个,计划开展经济责任审计及经济责任交接审计11个,除个别项目因工作原因进行调整外,年初计划内项目基本全部完成。通过审计,客观评价了被审计对象任职期间的经济责任,为组织部门选拔任用干部提供依据,并在加强对领导干部监督管理、促进党风廉政建设方面发挥积极作用。

5.以保证和提高财政资金使用效益为目标,强化政府投资审计。以审减工程造价为重点,跟踪审计棚改工程、哈佳铁路建设、市政工程改造等项目,以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标,采用工程管理专项审计调查、投资审计与经济责任审计相结合等方式,注重从行业管理、完善制度入手,发现问题,分析问题,解决问题,促进提高建设管理水平,促进提高政府投资效益。积极探索购买社会服务,建立造价审计数据库。截至11月末,共完成结算项目11个,送审金额4.06亿元,审定金额2.85亿元,核减金额1.21亿元,审减率29.81%。

6.围绕重点工作,高标准完成上级交办的各项工作任务。年初以来,按照市委、市政府和省厅要求,先后抽调30多人次参加了省纪委专案办理、扶贫攻坚专项巡察、第六轮巡察等工作;开展了高新区资产负债情况审计、市公安局2017年度财务收支审计、市本级及所属三个县(市)党费收缴使用情况审计等工作,为各项工作的顺利完成提供了审计技术支持。另外,较好完成上级审计机关涉及全市的审计报告征求意见反馈、审计问题整改汇总上报等工作。

(二)坚持一岗双责,示范带动抓党建

在工作中能够履行党建第一责任人作用,坚持把党建工作和业务工作摆在同等重要的位置,同规划、同部署,实现了相辅相成、互相促进。在工作中做到了言行一致,表理如一,能够带头遵守党风廉政建设相关规定,较好地发挥了表率作用。

1.带头学习习近平系列讲话精神,全面加强思想理论武装。能够以上率下,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。带头学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议讲话精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神,自觉用习近平新新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.带头搞好班子团结,坚持民主集中制。牢固树立大局意识、责任意识、担当意识,主动做好班子成员间的团结配合工作。自觉做到大事讲原则、小事讲风格,与班子成员以诚相待,努力调动班子成员干事创业的积极性和创造性。正确处理上级与下级、个人与组织的关系,开展批评不护短,相互促进,相互监督,有效维护了审计局班子的团结稳定。严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”制度,同时主动邀请派驻纪检组同志列席党组会议,真正把集体领导、民主决策落到实处。

3.带头学习警示教育,从严加强党风廉政建设。能够自觉遵守党风廉政相关制度,带头签订《党风廉政建设责任状》,层层落实主体责任,开展经常性谈话交流,带头观看警示教育片《高墙里的生意经》《要钱的局长》等警示教育片,进一步筑牢不触底线、不越红线的思想防线,进一步提高廉政意识。坚持严格要求自己,倡正气,禁邪气,时刻做到自重、自省、自警、自励。工作中模范遵守《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和市委市政府出台的十二项规定,认真执行重大事项报告制度,坦诚接受组织监督。在工作中,坚持依法依规办事,有效杜绝了说情风。在生活中,注重个人品行修养,严于律己,宽以待人,对家庭负责,孝敬父母,尊老爱幼,勤俭持家,树立良好的社会形象。

(三)加强队伍建设,打造审计铁军

为提高审计工作水平,始终坚持严格管理、严格要求、严格监督,全面加强审计队伍建设,着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。

1.强化理想信念教育。把坚定理想信念作为思想政治建设的首要任务,结合“不忘初心,牢记使命”学习教育活动,坚持不懈抓好理论武装,认真组织党员干部加强马克思主义基本理论学习,加强党章党规学习,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,更加坚定理想信念,时刻牢记责任和使命,始终忠诚于党、忠诚于组织、忠诚于审计事业。

2.全面提升素质能力。坚持党管干部原则,坚持正确的选人用人导向,做到能者上、庸者下、劣者汰,不让老实人吃亏,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。大力加强领导班子建设,优化班子结构,提高领导班子谋全局、抓发展、带队伍的能力。积极创造条件,综合运用教育培训、交流轮岗和挂职锻炼等多种方式,加大对审计人员的教育培训和培养力度,提升审计队伍整体素质,2018年年组织全局干部职工参加“审计大讲堂”视频培训12次,累计培训人员800余人次,取得了良好的效果。    

3.严明各项纪律要求。教育审计干部不断树立“打铁还需自身硬”的意识,养成“按规矩办事”的习惯,既要坚持“高线”标准,更要强化“底线”思维。严格遵守各项纪律和规矩,全面贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,自觉接受党内外监督,养成在监督和制约中工作生活的习惯,始终坚持心中有畏、心中有止、行为有度,始终做到干净干事、清白做人。

二、存在的主要问题

(一)党建基础工作存在薄弱环节。在审计人员少,工作任务重的总体情况下,存在抓审计业务工作方面投入的精力多,抓党建工作投入的精力相对较少,党建工作与业务工作发展不平衡的问题。

(二)审计人员业务能力需要进一步提高。当前审计工作所涉及的事项越来越复杂、综合性越来越强,部分审计人员从审计的思维和方式方法上未能及时转变和跟进,审计人员适应新时代要求,依法履行监督职责的能力需进一步提高。

(三)审计质量有待进一步提高。审计方案设计不细,审计实施程度不深,查处大要案意识不浓,审计建议操作性不强等问题仍比较明显,影响限制了审计质量。

三、下一步工作思路

(一)深刻学习宣传贯彻党的十九大精神,切实抓好审计机关党的建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,扎实开展“解放思想提高促进高质量发展能力大讨论”活动,把思想和行动统一到习近平总书记关于推进东北振兴座谈会和对我省的重要指示精神上来,为我市全面振兴发展贡献审计力量。认真履行党组书记党建“第一责任人”职责,进一步增强管党治党意识,把党建工作和审计工作同安排、同落实。进一步加强审计干部队伍建设,倾力打造高素质审计“铁军”。

(二)加大审计监督力度,全面提高审计工作水平。以推动重大政策措施和决策部署落实,促发展、促改革、促安全、促绩效、促反腐为目标,依法履行审计职责,扎实开展上级机关统一组织项目,合理筹划年度自定项目计划,深入开展好政策落实跟踪审计,促进重大政策措施落实;深入开展财政资金审计,促进公共资金安全高效使用;深入开展领导干部经济责任和领导干部自然资源资产离任审计,强化行政权力运行监督;深入开展保障性安居工程审计,继续加大扶贫领域监督的执法问责力度,关注城镇社区民生政策落实;深入开展公共投资审计,提高政府投资效益。

(三)加大审计质量控制力度,持续提高审计工作整体水平。坚持在法定职责权限范围内开展审计工作,严格执行审计准则,完善审计操作规程,严格规范审计取证、资料获取、账户查询等行为。严格审计事实认定的证明标准,正确适用法律、法规,实事求是定性处理。严格遵守审计职业操守,严肃审计廉政纪律、保密纪律、工作纪律,确实防止“跑风漏气”,做到以理服人,树立依法审计、文明审计的良好形象。

(四)持续加强审计队伍建设,努力打造东极审计铁军。始终把思想政治建设放在队伍建设的首位,把审计队伍专业化作为重要目标,加大学习深造和专业培训力度,不断提高审计人员的综合素质和实战能力。认真研究优化审计职能及各项措施,积极推进审计机关机构改革。持续加强作风建设,深化作风整顿工作,强化审计一线作风纪律督查,严格执行审计“八不准”的工作纪律,坚持不懈整治“四风”,严格运用“四种形态”,加强审计人员教育管理,坚决防止不良风气反弹回潮。进一步强化审计职业荣誉感,积聚传递正能量,激发勇于担当尽责的政治责任感,培养打造一支政治清醒、立场坚定、廉洁从审、敬业奉献的审计干部队伍。

 

 


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