在市直机关纪念建党94周年暨“先优”命名表彰大会上的讲话

2015年07月01日 11时31分23秒 佳木斯机关工委 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

 

孙希平

2015年6月30日

 同志们:

“七·一”到来之际,经市委同意,我们在这里召开这次会议,热烈庆祝中国共产党成立94周年,表彰市直机关先进集体和先进个人。首先,我代表市委,向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺!向辛勤工作在市直机关各条战线的全体共产党员致以节日的问候!

中国共产党的成立,是中国历史上开天辟地的大事自从有了中国共产党,中国革命的面貌焕然一新,中国人民的命运发生了根本性的改变。经过九十多年的不懈奋斗,中国共产党团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻,推动历史不断进步,取得了新民主主义革命和社会主义革命、建设、改革的伟大胜利,取得一个又一个辉煌成就,谱写了中华民族自强不息、实现复兴的凯歌党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高瞻远瞩,提出并形成了“四个全面”战略布局,开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。九十多年的历史充分证明,中国共产党全心全意为人民服务的马克思主义政党,是带领中国人民不断战胜困难走向胜利的坚强领导核心没有共产党,就没有新中国就没有中国特色的社会主义只有在中国共产党的领导下,才能创造人民的幸福生活和美好未来,才能实现中华民族伟大复兴的中国梦!

近年来,市直机关各级党组织在市委的正确领导下,坚持围绕中心,服务大局,勇于创新,全面加强机关党的思想、组织、作风制度和反腐倡廉建设,机关作风明显转变,各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分显现,我市经济社会发展中发挥了重要作用在此,我代表市委,对向为我市的改革发展稳定勤勉工作、默默奉献的市直机关全体党员干部表示衷心的感谢!

当前,我市正处在改革发展的关键时期,既面临着经济下行压力加大的严峻挑战,同时也面临着前所未有的重大发展机遇。市直机关是全市的首脑机关,是推动全市经济社会发展的指挥部、参谋部、战斗部,做好市直机关党的建设尤为重要。在前天召开的纪念建党94周年暨先优命名表彰大会上,爱文书记从严格落实从严治党责任主动适应新常态坚持执政为民带头弘扬法治精神强化责任担当等五个方面对各级党组织和广大党员干部提出了殷切希望,机关广大党员干部要按照爱文书记提出的五个方面要求,认真抓好贯彻落实。下面,就进一步发挥先优的带动作用,增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,提高机关党建工作水平,点意见

一、深入贯彻落实中央、省、市委重要会议精神,在思想引领上做表率

今年是全面完成十二五规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。年初以来,中央、省、市委先后召开一系列重要会议,对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦从不同层次做出了全方位部署,市委十二届五次全会,围绕深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届五次全会及中央和省委经济工作会议精神,结合我市实际,对全工作做出了具体安排部署对于中央、省委和市委精神,市直机关广大党员干部要把握重点,领会实质,全面抓好贯彻落实,在思想引领上做表率。

    1、统一思想,形成共识,在主动适应经济发展新常态上做表率。经济发展新常态最突出的外在表现特征就是“三期”叠加、矛盾交织带来的经济增速放缓。如何充分认识新常态、科学应对新常态、主动引领新常态,是当前和今后一个时期摆在我们面前的重要课题。在宏观经济“三期叠加”的大背景下,我们既面临经济下行压力加大的严峻挑战,同时也面临着“两大平原”现代农业综合配套改革、新一轮老工业基地振兴、“三江连通”工程实施、“龙江丝路带”建设、同江铁路大桥和哈佳快速铁路建设等一系列重大发展机遇,可以说前所未有,千载难逢。市直机关作为全市的首脑机关,是推动全市经济社会发展的指挥部、参谋部、战斗部,更要按照中央、省、市委的要求,准确把握经济发展的阶段性特征和趋势性变化,把思想和行动统一到中央和省、市委对经济形势的分析判断和决策部署上来,动员和组织机关党员干部认识新常态,从思想上摒弃“速度情结”、“换挡焦虑”等负面情绪,形成凝神聚力抓发展的共识,在主动适应新常态,推动佳木斯改革发展中做表率。

2、发挥作用,积极引领,在带动全市上下贯彻落实中央、省、市委重要会议精神上做表率。市直机关党员最集中,发挥示范效应,积极引领带动全市上下贯彻落实好中央、省、市委重要会议精神,是我们责无旁贷的重要使命。市直机关广大党员干部,特别是党员领导干部要发挥表率带动作用,在法治佳木斯建设中带头学习、执行《宪法》、《党章》等各项法律规章,做尊法守法学法用法的模范;在促进经济发展中要创新思路,敢于担当,做勇于面对矛盾迎难而上的表率;在从严治党上更要正心修身,以上率下,做存正念、干正事、走正道的楷模,从而引领带动全市人民迎难而上抓发展,敢于创新有作为。

3、加强领导,精心谋划,在推动机关各级党组织贯彻落实中央、省、市委重要会议精神上做表率。市直机关各级党组织要结合本单位、本部门工作实际,建立机构,加强领导,充分发挥党组(党委)中心组带动作用。党员领导干部要主动深入到党员、干部、群众中去,宣讲中央、省、市委重要会议精神,组织广大党员干部通过集中学习、召开座谈会、听报告、参加理论培训班、举办体会文章展等形式,把学习贯彻落实会议精神不断引向深入。要通过开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动,引导市直机关广大党员干部坚定信心,提振士气,以实际行动弘扬主旋律,传递正能量。在实践中,要坚持问题导向,以解决问题、推动事业发展为目标,使党员干部都成为中央、省、市委重要会议精神的主动学习者、自觉实践者和模范贯彻者,在推动贯彻落实上做表率。

二、正确认识新常态下加强和改进机关党建工作的重大意义,在履行党建职责上走在前

党的十八大以来,中央把加强和改进党的建设放在了第一位的政治高度。习近平总书记先后提出了“必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”、“打铁还需自身硬”、“要把抓好党建作为最大的政绩”的政治要求,省、市委先后对从严治党、推进党的建设做出了明确部署,加强党建已经是全党的共同任务。市直机关是全市各行业的龙头,机关党建工作对基层党建工作具有标杆和导向意义,加强和改进机关党建是从严治党形势之所趋、是优化形象凝聚党心之所需、是推动经济社会发展之所依,市直机关党建工作必须在各方面走在前、做示范。

    1、强化学习,在提升党员干部学习力上走在前。市直机关工委近年来按照中央、省、市委的要求,以“争创学习型党组织、争当学习型党员”(“双争”)为载体,开展“学习型”党组织建设活动,取得了较好成效,扎实推进了机关党的思想政治建设,机关党员干部能力素质大幅度提升。应该说建设学习型党组织是机关的一种特色是机关党员干部的一种品质是机关党建工作的一项工程是机关党建工作凝聚党员集体智慧、发挥每个党员作用的一种力量。但在活动中也存在一些问题,比如:思想认识上存在片面性活动方法不科学推进指导不得力、学习内容重点不突出等,制约着党员干部学习力的提升。这就需要市直机关各级党组织在提高认识总结经验的基础上,制定新标准,在学习内容上突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中央、省、市委重要会议精神、社会主义核心价值观及法律规章、业务知识技能等,通过开展“书香进机关”活动,积极推广“链式学习”的方法,建立健全切实可行的制度机制,引导机关广大党员干部实现“四个转向”,即:从以书本为中心转向以研究解决实际问题为中心以提高知识水平为目的,转向提高能力、素质为目的从以提高个人独立学习,转向有组织的互动共享学习从间断性学习,转向终身学习扎实推进“学习型”党组织建设,在提高机关党员干部的学习力上走在前。

2、固本强基,在增强基层党组织凝聚力上走在前。机关基层党组织是机关全部党的工作的基础,只有提高基层党组织建设水平,才能增强党组织的战斗力、凝聚力。在实际工作中,我们了解到,一些单位对党建工作重视不够,常常处于“说起来重要”、“干起来次要”、“忙起来不要”状态,党务工作力量不足,党员领导干部“一岗双责”意识不强,忘了自己作为党组织成员的职责,导致党建工作滞后,与业务工作脱节。这就要求市直机关各级党组织和广大党员干部以“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,将党建工作和中心工作有机结合,同谋划同部署同考核。要优化组织配置,认真贯彻落实基层党建工作责任制、党建工作述职考评和问责制度,推行党建工作目标量化考评机制,层层签订责任状,切实履行领导干部“一岗双责”。严格执行党员领导干部参加“双重组织生活”制度,通过“双重组织生活”,增强党员领导干部接受党内监督和执行党的纪律的自觉性。认真组织开展“三严三实”专题教育活动,在高标准讲好专题党课的基础上,高标准开展专题学习研讨,高标准开好专题民主生活会和组织生活会,高标准抓好整改落实和立规执纪,推动机关党员领导干部加强党性修养,教育约束党员干部“听党的话、跟党走”,“讲政治、顾大局、守纪律、懂规矩”,言行一致地与中央、省、市委保持高度一致,确保政令畅通、决策落地生根。建立健全党内关怀和帮扶机制,做到党员“平时有人访、惑时有人解、贫时有人帮、老时有人惦、难时有人助”。

3、从严治党,在党风廉政建设上走在前。坚持党要管党、从严治党,是我们党的优良传统和宝贵经验,也是机关各级党组织和广大党员义不容辞的责任。去年以来,我们对21名党员干部(其中处级8名,科级13名)的违法违纪行为履行了处理手续,给予7人开除党籍,3人党内严重警告,8人党内警告,1人留党查看二年,1人留党查看一年,1人撤销党内职务处分,并在适当范围内给予了通报,反映了我们从严治党的决心,对党员干部的违法违纪行为绝不姑息。这就要求市直机关各级党组织和广大党员干部,都要按照党章办事,按照党内政治生活准则和党的规定办事机关各级党组织必须坚持原则、敢抓敢管,理直气壮地履行监督职责,不折不扣维护党的纪律,切实做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,增强对机关党员干部的管控约束。要加强党风廉政建设,严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央、省、市委各项规定以及领导干部个人重大事项报告制度。深入开展党性党风党纪教育,充分发挥示范教育、典型案例警示教育、岗位廉政教育的作用,坚持把抓好经常性教育与开展集中教育结合起来,把面上教育与专项教育结合起来,扎实推进廉政文化建设,积极营造克己奉公、廉洁从政的良好机关氛围,不断增强党员干部拒腐防变的“免疫力”,引导党员干部始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

4、推动改革,在激发机关党建创新力上走在前。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,党的建设改革本身也是全面深化改革的重要的、有机的内容,党的建设的改革进展直接关系到其它改革的进展,机关党建工作必然也必须随之加大改革力度。同时,其他领域改革的不断深化,必然要作用到机关党的建设工作上来,要求机关党建工作通过改革创新与之相适应。这就要求我们在具体工作中,要突出问题导向,针对机关党建工作中的薄弱环节,有的放矢地进行改革创新,增强实效性。要按照省委《关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>加强和改进机关党建工作的实施意见》的要求,机关党建工作的思路、机制、方法、制度、载体等统筹研究推进,增强系统性。要善于借鉴经验,结合市直机关工作实际,学习推广其他地(市)加强和改进机关建设的有效举措,增强开放性。要巩固扩大已有成果,继承过去的成功做法,结合新的形势和要求,注入新的内容,增强连续性,进一步激发机关党建创新力

三、积极践行“三严三实”要求,在狠抓工作落实树立机关良好形象上当先锋

党的十八大以来,中央相继出台了作风建设的系列规定,今年五月底起,我们按照中央、省委的部署,在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,着力解决“不严不实”突出问题,推动全市各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循,干事创业的行为准则,加强党性修养,切实改进作风,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

爱文书记在我市“三严三实”专题党课上列举了我市党员干部中存在的“不严不实”问题,很多方面在我们机关干部中都有体现,必须引起重视和警醒。在修身不严方面,去年我市先后19批次对59起典型案件进行通报曝光,很多都涉及我们的机关干部,但仍然有一部分党员干部我行我素,心存侥幸,思想上、政治上还没有真正受到警省。有的看不清大局大势,对我们正在做的事情定力和信心不足,甚至“叫苦”“唱衰”。有的忽视思想理论武装这个根本,学理论不上心,读经典不入脑,却潜心研究“官场秘籍”,对封建迷信、腐朽思想“情有独钟”;有的荣辱不分,正义感退化,对社会上的不良风气态度暧昧、不去抵制,甚至曲意奉迎。有的对群众的呼声关心不够,服务群众不主动不到位,设“软钉子”,门好进、脸好看了,但事也难办了,不吃请、不收礼了,但事也不给办了;有的对群众反映的问题,主动化解少,甚至疏远群众、躲避矛盾,怕“摊上事”、“惹麻烦”。有的在正风肃纪的高压态势面前显得不舒服、不自在,迷恋过去,时常抱怨,群众发牢骚干部也跟着发牢骚,意志消沉,懒政怠政,在位不在状态。在用权不严方面,我们一些机关领导特别是领导干部往往成为“围猎”的对象,一些干部自觉警惕和抵制不够,反而觉得“有面子”。有的权力向部门倾斜,向个人利益倾斜,借权营生,吃拿卡要,雁过拔毛。有的搞权力寻租,与企业拉拉扯扯,背后结成利益“圈子”、利益链条。有的擅权妄为,“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”,把分管领域变成“私人领地”,以人情代替原则,插手工程项目,乱批条子、乱打招呼,为配偶、子女、亲友谋取不正当利益;有的部门利益至上、小团体利益至上,有利可图的事争着抢着干,没有好处的事想方设法往外推;有的对简政放权不适应,面对权力清单、负面清单、责任清单不自在,患得患失。在律己不严方面,有的无视政治纪律和政治规矩,时常在利益小团体、私人小圈子里议论时政,传播小道消息,甚至听信谣言、传播谣言;有的无视组织纪律和组织原则,搞非组织行为,信奉拉帮结派的“圈子文化”,搞团团伙伙。有的执行作风建设有关规定不严格,工作该请示的不请示、该汇报的不汇报,有事该报告的不报告、该请假的不请假,变相公款吃喝、公车私用。有的生活搞特殊化,讲身份,讲面子,追求物质生活,情趣低俗,工作生活待遇就高不就低。对身边工作人员、下属和家属管理不严,搞远近亲疏,有毛病不提醒不告诫,甚至姑息纵容。在谋事不实方面,一些干部谋划事业和工作不是从实际出发,而是从个人利益出发,围绕个人升迁作打算,做表面文章。有的热衷于提脱离现实的口号、定脱离实际的指标,考虑工作为了博得“出彩”、赢得“好感”,只对领导关心的问题上心。有的定事凭脑门、办事靠经验,不注重调查研究,不掌握实际情况,不符合客观规律。有的习惯于“吃老本”,不善于学习研究新事物,对省情、市情认识不清,对上级政策、文件钻研不透,出现“本领危机”。在创业不实方面,一些党员干部借口中央八项规定要求严了、紧箍咒紧了,为自己不担当、不作为找理由,该抓的事不抓,该管的事不管,得过且过。有的出现了“只要不出事、宁可不干事”的倾向,能往前抢的工作也不去尝试了,甚至能争争不来,争到的不落实;有的浑浑噩噩,不知道干什么、怎么干。有的面对经济下行压力缺少迎难而上的勇气,不愿意触及矛盾,不敢负责,只求过得去,不求过得硬,遇着矛盾绕着走,碰到难题往后退,总强调客观原因,不尽主观努力,对一些“老大难”问题不敢碰、不敢摸。有的干工作缺乏钉钉子精神,对一些市委、政府已经决定的事情拿不出实招硬招,结果一些重点工作、重点项目遇到一点小关卡就无人做主,互相推诿在做人不实方面,一些党员干部表现出不愿“做老实人”,不愿“说老实话”。有的在党不言党、在党不忧党、在党不为党,端着共产党的饭碗,不懂得感恩回报;有的台上一个样、台下一个样,口头上说的是一套,暗地里干的是另一套,阳奉阴违;有的看人办事,见风使舵,对上唯唯诺诺,点头哈腰,对下官气十足;有的与组织谈话睁着眼睛说瞎话,揣着明白装糊涂,不如实报告个人有关事项,不及时报告个人重大事项。2014年抽查核实领导干部个人有关事项报告中,我们机关干部存在漏报、未报问题的不在少数。有的认为“老实人吃亏”,不自信也不相信组织、不相信同志,怕“惹事”、怕“树敌”,见风使舵,耍滑头,当无原则的“老好人”;有的对群众欺瞒哄骗,为息事宁人而随意许诺,答应的事不办,影响了党和政府在人民群众中的威信。这些问题、现象和苗头倾向,如果不加以面对和纠正,任其发展,必然积弊成习、积弊成患。市直机关各级党组织和广大党员干部必须按照三严三实要求,毫不放松地把加强机关作风建设摆上重要位置,在狠抓工作落实树立良好形象上当先锋。

1、强化管理,严肃纪律,在树立公仆形象上当先锋。近年来,市直机关工委为了强化管理,严肃机关纪律,按照市委的要求,先后印发了《市直机关工作人员日常行为规范(试行)》及《监督处理办法(试行)》,邀请专家举办了两期文明礼仪知识讲座,并成立督查组,对中省市直机关单位及窗口部门贯彻执行《行为规范》情况进行了高压式督查机关上下初步形成遵章守纪,着装规范,文明办公,礼貌待客,办事高效,爱护环境,厉行节约的良好风气。但我们也应该看到在日常工作中不同程度存在着迟到、早退,因私经常离岗、空岗;门好进、脸好看、事难办;在工作时间工作岗位闲聊、利用电脑、手机聊天、炒股、玩游戏、听音乐;工作场合着装不规范等现象。为此,市直机关工委要加大督查力度,采取随机方式对各单位风纪情况进行督查,对违纪行为进行曝光,问题严重的要严肃处理,并大力宣传正面典型。市直机关各级党组织也要积极组织自查,自上而下都要成立督查组对本单位、本部门、本系统工作人员工作作风和执行机关工作纪律情况进行督查,切实担负起风纪督查主体责任。建立健全加强机关工作纪律、文明办公高效服务、勤俭节约反对浪费、培育和践行核心价值观等管思想、管作风、管队伍的制度,明确目标要求,形成用制度管人,用制度管事,用制度约束工作行为的良性循环同时,市直机关工委还将通过广泛开展群团工作,积极筹建各类文体协会,协调机关党员干部免费活动场所,组织形式多样、健康向上的文体活动,丰富机关广大党员干部的业余文化生活,培养健康生活情趣,展示新常态下机关党员干部的精神风貌,不断增强机关党组织的凝聚力、向心力,引导约束机关党员干部在严以律己,老实做人,树立机关良好公仆形象上当先锋

2、联系群众,服务基层,在解决突出问题上当先锋。市直机关直接或间接面向广大基层和群众,接触的层次多,对象多,广大党员干部承载着人民群众更高的期盼要找准机关基层党组织开展服务、发挥作用的着力点,不断强化服务功能,扎实推进“服务型”党组织建设,并积极培树挖掘先优典型,发挥先优典型引导示范作用。机关各级党组织在加强对党员干部教育管理的基础上,重点要在服务中心、建设队伍,落实党员干部直接联系群众制度,推动机关干部深入基层、转变作风上下功夫具体要在市直机关广泛开展访民、便民、助民、富民、乐民“五民行动”,全面推进机关在职党员到社区报到,零距离服务群众。要通过开展体验式调研活动,常与百姓对话,常说百姓话,从群众反映强烈的急事、难事、烦心事抓起,破解涉及群众切身利益的问题,真心实意地为困难群体排忧解难,并在实践中创新解决问题的办法,在勇于担当,扎实谋事,解决突出问题上当先锋。

3、转变作风,优化流程,在狠抓工作落实上当先锋。优化工作流程,增强服务意识,提高服务效能,是转变作风,狠抓落实的关键环节。尽管去年我市在推进简政放权,提高服务效能,建设高效机关工作中取得了较大成绩,市直机关党员干部的服务意识明显增强,但按中央、省、市委要求和群众的期盼还有一定差距。市直机关各级党组织要进一步发挥表率作用,按照市委、市政府的安排部署,把转作风,深化简政放权,优化工作流程作为狠抓工作落实,高效为民服务的重要途径,全力推进高效机关建设。党员干部特别是党员领导干部要以身作则,自觉地发挥先锋模范作用,带头展现团结向上、奋力开拓、廉洁高效的精神风貌,按照全年工作部署和分解的目标任务,逐项排查,狠抓推进,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作态势。机关党务工作者更要发挥骨干作用,把抓好作风建设,狠抓工作落实当做自身重要职责,继续发扬爱岗敬业精神,以奋发有为的状态、扎扎实实的作风积极主动开展工作,在严以用权,踏实创业,狠抓工作落实上当先锋。

4、发挥职能,广泛参与,在完成市委交办重点工作任务上当先锋。市直机关工委作为市委的派出机构,要向市委负责,积极发挥对机关基层党组织工作领导和指导职能,完成好市委交办的各种应急性、临时性、阶段性工作任务,也是我们的职责所在。近年来,市直机关工委按照市委的要求,组织机关各级党组织及广大党员干部带头承担了党政机关清除冰雪志愿服务、清理环境卫生义务劳动、党员奉献爱心植树、清明节祭扫烈士墓、带头整顿交通秩序、参与各种节会活动等应急性、临时性工作任务。对此,机关大多数单位及党员干部是支持理解并积极参与的,但也有个别部门、一些党员干部认为“机关党组织的职能就是抓党建,承担其他任务是舍本求末”,没能跳出“就党建抓党建”的思维,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用未能发挥出来,影响了整个机关的进度。这就要求市直机关各级党组织要充分认识市委交办的各项临时性、应急性、阶段性工作任务的重要性,将其作为“服务中心、建设队伍”的重要载体,以高度的政治责任感做好宣传教育引导,有针对性地解决部分党员干部在思想认识上的偏差,带领、监督党员干部广泛参与,积极作为。机关工委要强化督查指导,及时总结经验,推广典型,完善信息反馈及通报机制,督促市直机关各级党组织和广大党员干部在完成市委部署的各项重点工作任务上当先锋。

同志们,做好新形势下的机关党建工作,使命光荣,任务艰巨,责任重大。让我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,团结和带领机关广大党员干部,明确任务,坚定信心,发挥职能,勇于作为,积极探索机关党建工作的新路子,不断提高机关党建工作水平,为不断开创我市改革发展新局面做出应有的贡献。

 

 

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